La transparence en transition

La transparence sous-tend depuis longtemps les efforts déployés pour améliorer la gouvernance des ressources pétrolières, gazières et minérales et éviter les effets néfastes de la « malédiction des ressources naturelles ». La transition vers une économie durable et décarbonée est en train de remodeler les industries extractives et, en conséquence, les risques et les possibilités qu’elles présentent pour les pays producteurs. Cela aura de profondes implications pour l’avenir de la bonne gouvernance des ressources extractives et pour les types de données, de divulgations et de dialogues qui seront nécessaires en faveur de la redevabilité. La transparence est également un élément central des efforts déployés à l’échelle internationale pour soutenir la transition énergétique, notamment la déclaration des émissions de gaz à effet de serre et la divulgation des risques climatiques. À ce jour, peu d’attention a toutefois été accordée à l’impact possible de ces tendances sur la transparence des industries extractives ni au rôle qu’elles pourraient jouer dans la promotion d’une transition ordonnée.

En tant que norme mondiale pour la transparence du secteur extractif, l’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE) devra réagir face à ce contexte mondial en mutation, ainsi qu’à l’évolution des besoins des pays producteurs. La transition énergétique présentera divers risques et possibilités pour les pays producteurs, selon le type et l’étendue de leurs ressources, leur stade de production, et leur degré de dépendance économique, énergétique et industrielle à l’égard du secteur extractif. Bien que les dialogues établis par l’ITIE s’inscrivent dans une perspective de développement durable, leur niveau d’engagement vis-à-vis de la transition énergétique et de l’atténuation des effets du changement climatique est resté limité jusqu’à présent. Avec un engagement efficace, l’ITIE pourra contribuer à faire en sorte que les pays de mise en œuvre mesurent pleinement les risques et les possibilités existants dans leur contexte national et qu’ils puissent accéder aux informations nécessaires pour trouver la bonne façon de traiter ces questions. Sinon, l’ITIE risque de devenir moins efficace en tant que norme de gouvernance et moins pertinente pour les pays de mise en œuvre et ceux qui la soutiennent.