Skip to main content
Open pit mine

Определяя будущее управления природными ресурсами: стратегические приоритеты ИПДО на 2024–2028 годы

Марк Робинсон описывает стратегию ИПДО на 2024–2028 годы для борьбы с коррупцией, увеличения доходов и обеспечения справедливого энергоперехода.

Управление природными ресурсами находится на раздорожье. На фоне преодоления сложностей, связанных с энергетическим переходом, коррупцией и потребностями в устойчивом развитии, ИПДО выступает важнейшим инструментом, который позволяет направить богатство природных ресурсов на общественное благо. ИПДО уже более двадцати лет лидирует в сфере управления добывающим сектором, и новые стратегические приоритеты на 2024–2028 годы прокладывают смелый путь вперед.

Стратегические приоритеты ИПДО на 2024–2028 гг.

Узнайте, как стратегические приоритеты ИПДО в таких направлениях, как борьба с коррупцией, мобилизация доходов и энергетический переход, определяют будущее управления добывающим сектором.

EITI strategic priorities 2024-2028 RU mockup

Опираться на опыт, реагировать на изменения

Миссия ИПДО — продвижение прозрачности, подотчетности и ясности в добывающем секторе — сегодня актуальна как никогда. В соответствии с результатами обширных консультаций, новые приоритеты разработаны на основе стратегии на 2021–2023 годы и в то же время учитывают формирующиеся на глобальном уровне тенденции. Эти приоритеты представляют собой не просто общие устремления: они отражают реалии, с которыми сталкиваются более 50 внедряющих ИПДО стран, и заключают в себе практические рекомендации по решению проблем в сфере управления.

Новые приоритеты разработаны на основе стратегии на 2021–2023 годы и в то же время учитывают формирующиеся на глобальном уровне тенденции.

Важно отметить, что эти приоритеты не являются предписывающими. ИПДО работает на основе многосторонней модели, которая дает возможность правительствам, компаниям и гражданскому обществу инициировать изменения с учетом национальных условий. Согласовывая глобальные приоритеты с местными потребностями, ИПДО стимулирует более глубокие дискуссии с участием множества заинтересованных сторон и способствует решению важнейших проблем в сфере управления.

Основные приоритеты: решение актуальных проблем

В основе стратегии на 2024–2028 годы лежат три основных приоритета: борьба с коррупцией, более активная мобилизация внутренних доходов и преодоление сложностей, связанных с энергетическим переходом.

Антикоррупционная деятельность

Коррупция подрывает доверие и препятствует устойчивому развитию и справедливому распределению доходов от природных богатств. ИПДО решает эту проблему, содействуя надежному раскрытию информации, в том числе о корпоративных мерах противодействия коррупции, бенефициарных владельцах и сделках с участием государственных предприятий. Предоставляя заинтересованным сторонам возможность выявлять и устранять недостатки в сфере управления, ИПДО способствует повышению подотчетности.

На примерах таких стран, как Армения, Мозамбик и Того, демонстрируется, как внедрение мер по борьбе с коррупцией в процессы ИПДО позволяет расширить возможности многосторонних групп заинтересованных сторон по использованию данных и диалога для инициирования эффективных реформ в сфере управления.

Мобилизация доходов

Устойчивое развитие зависит от эффективного сбора доходов от природных ресурсов и управления ими. ИПДО повышает прозрачность данных о добыче, экспорте и налоговом режиме, позволяя правительствам оптимизировать доходы. Поощряя как рациональное управление доходами, так и соблюдение экологических, социальных и управленческих принципов (ESG), ИПДО также помогает странам привлекать ответственные инвестиции.

Создание благоприятных условий для привлечения ответственных инвестиций имеет жизненно важное значение для построения устойчивой экономики в богатых природными ресурсами странах, особенно в условиях, когда страны стремятся к достижению целей развития и должны управлять своим долгом. Например, в Демократической Республике Конго благодаря пересмотру контрактов при содействии ИПДО правительство провело повторные переговоры с китайскими инвесторами, что позволило получить дополнительные доходы в размере 4 млрд долларов США, что продемонстрировало преобразующий потенциал прозрачности для достижения экономических выгод.

Энергетический переход

Глобальный переход на возобновляемые источники энергии трансформирует добывающий сектор, причем ключевую роль играют критически важные для энергетического перехода виды минерального сырья, которые используются для производства экологически чистых технологий. Однако энергетический переход порождает проблемы в сфере управления, включая риски, связанные с нарушением прав местных общин и экологической устойчивостью.

В новой редакции Стандарта ИПДО 2023 учитываются эти проблемы и содержатся требования о раскрытии информации, касающейся минерального сырья, необходимого для энергетического перехода, воздействия на окружающую среду и социальную сферу и процессах консультаций с местными общинами. Эти положения согласуются с новыми принципами ООН в отношении справедливой и ответственной добычи минеральных ресурсов, обеспечивая прозрачность для достижения климатических целей и справедливого развития.

Приоритеты по расширению возможностей: трансформация прозрачности в долгосрочные результаты

Приоритеты ИПДО по расширению возможностей — инклюзивное управление, доступность данных и их использование, а также мониторинг и обучение — имеют основополагающее значение для достижения значимых результатов в этих ключевых направлениях.

Инклюзивное управление

Многосторонний диалог лежит в основе подхода ИПДО. Учитывая мнения различных заинтересованных сторон, в том числе женщин, маргинализированных групп и местных общин, ИПДО гарантирует, что решения в сфере управления отражают потребности всех граждан. Укрепление субнациональной представленности предполагает учет мнений местных заинтересованных сторон при формулировании национальных стратегий, позволяя добиваться более значимых результатов в области развития.

Доступность и использование данных

Своевременные и доступные данные играют важную роль в принятии обоснованных решений. ИПДО продвигает систематическое раскрытие информации, когда на смену ретроспективной отчетности приходит публикация данных в реальном времени, позволяя заинтересованным сторонам проводить целенаправленный анализ и осуществлять более пристальный надзор. Переход к систематическому раскрытию информации, который проводится в соответствии со стратегией ИПДО в области данных, высвобождает скрытый потенциал данных по содействию реформам в сфере управления и повышению подотчетности государства перед обществом.

Мониторинг и обучение

Чтобы сохранять эффективность, инициативы обеспечению прозрачности должны развиваться. Благодаря внедрению системы мониторинга, оценки и обучения в свой подход ИПДО способствует формированию культуры непрерывного обучения. Оптимизированные показатели и практические рекомендации помогают внедряющим странам адаптироваться к меняющимся условиям, гарантируя, что инструменты ИПДО остаются актуальными и эффективными.

От приоритетов к практике

Стратегические приоритеты ИПДО — это не просто дорожная карта, это призыв к действию. Чтобы трансформировать приоритеты в ощутимые результаты, Международный Секретариат ИПДО уделяет особое внимание предоставлению индивидуальных рекомендаций, укреплению партнерских отношений и внедрению инновационных подходов.

Благодаря технической поддержке многосторонние группы заинтересованных сторон с помощью рабочих планов ИПДО добиваются практических результатов, которые соответствуют национальным приоритетам. Партнерские отношения с донорами и международными организациями позволяют наращивать усилия в таких областях, как бенефициарное владение, прозрачность контрактов и управление в секторе возобновляемой энергетики. Обмен показательными примерами и передовым опытом в рамках ИПДО способствует сотрудничеству и вдохновляет на новые успехи в сфере управления природными ресурсами.

Стратегические приоритеты ИПДО — это не просто дорожная карта, это призыв к действию.

В ходе реализации стратегии на 2024–2028 годы ИПДО сохраняет приверженность принципам укрепления сотрудничества, использования данных и повышения эффективности управления. Сотрудничая с богатыми природными ресурсами странами над преодолением уникальных национальных проблем, мы сможем добиться того, чтобы богатство природных ресурсов служило основой для устойчивого и справедливого развития.

Путь вперед амбициозен, но он основан на принципах, которыми ИПДО руководствуется с момента своего создания. Вместе мы способны построить будущее, где прозрачность стимулирует подотчетность, а подотчетность ведет к прогрессу.

    Photo attribution
    Shutterstock