La Validación
La evaluación del progreso en el cumplimiento de EITI
El EITI somete a todos los países implementadores al mismo estándar global. A través de la Validación, el mecanismo del EITI para el aseguramiento de la calidad, los países implementadores son evaluados en cuanto a su capacidad de cumplir con las disposiciones del Estándar EITI.
La Validación fomenta el diálogo y el aprendizaje a nivel de país, brindando a los países la oportunidad de comunicar el progreso alcanzado e identificar y abordar los desafíos que conlleva la implementación del EITI. En este sentido, registra las opiniones de las partes interesadas y permite que los países destaquen sus perspectivas acerca de la eficacia y sostenibilidad de la implementación del EITI.
Asimismo, reconoce que los países parten de situaciones iniciales diferentes y enfrentan desafíos distintos a la hora de implementar el EITI, y que utilizarán el EITI para abordar sus prioridades más urgentes en pos de mejorar la gobernanza del sector extractivo.
Cómo funciona la Validación
Componentes
Los países que son objeto de una Validación reciben una puntuación basada en la evaluación de tres componentes.
- Participación de las partes interesadas: Este componente evalúa los Requisitos EITI del 1.1 al 1.4, es decir, la participación de los grupos representados y la supervisión multipartícipe mediante el proceso EITI.
- Transparencia: Este componente evalúa los Requisitos EITI del 2 al 6, es decir, si el país cumple los requisitos de divulgación del Estándar EITI.
- Resultados e impacto: Este componente evalúa los Requisitos EITI 7 y 1.5, es decir, el progreso en abordar las prioridades nacionales y contribuir al debate público.
Resultados
Los tres componentes de la Validación EITI —"Transparencia", "Participación de las partes interesadas" y "Resultados e impacto"— reciben cada uno una puntuación sobre 100. La puntuación general representa un promedio de las puntuaciones de los componentes.
Cada componente corresponde a un subconjunto de requisitos del Estándar EITI. La Validación evalúa la medida en que se cumple cada uno de los requisitos del EITI, utilizando cinco categorías. La puntuación del componente es un promedio de los puntos otorgados a cada requisito que tiene relación con el componente.
Consecuencias de la Validación
El modelo de Validación también establece niveles mínimos de progreso para las puntuaciones de la Validación que, en caso de no alcanzarse, provocarán la suspensión o exclusión.
Si un país ha “cumplido parcialmente” o “no ha cumplido” alguno de los requisitos referentes a la “Participación de las partes interesadas” (Requisitos 1.1, 1.2 y 1.3), el Consejo EITI suspenderá al país de conformidad con la Sección 4, Artículo 5 del Estándar EITI.
Frecuencia de las Validaciones
Los resultados de la Validación determinan la frecuencia con la que se lleva a cabo dicho proceso.
- Muy alto. Los componentes cuya puntuación es “Muy alto” se vuelven a validar después de 36 meses.
- Alto. Los componentes que reciben la puntuación “Alto” se validan dentro de un plazo de entre 12 y 36 meses.
- Moderado o bastante bajo. Los componentes que reciben la puntuación “Moderado” o “Bastante bajo” se validan dentro de un plazo de entre 12 y 24 meses.
- Bajo. El país queda temporalmente suspendido si obtiene la puntuación “Bajo” en alguno de los componentes. La suspensión se levanta una vez que el país haya mejorado las puntuaciones de todos los componentes a “Bastante bajo” como mínimo. Los componentes cuya puntuación es “Bajo” se validan dentro de un plazo de entre 12 y 24 meses.
Al momento de establecer la fecha de inicio de la próxima Validación, el Consejo EITI tiene en cuenta la naturaleza de las medidas correctivas y las circunstancias locales.
Historia de la Validación
La Validación se introdujo por primera vez en 2006, y se evaluaba a los países como “candidatos” o “cumplidores”. En 2016 se puso en práctica un nuevo sistema de Validación en el cual los países recibían una evaluación general, así como evaluaciones sobre requisitos individuales del Estándar EITI, a saber: “progreso sobresaliente”, “progreso satisfactorio”, “progreso significativo”, “progreso insuficiente” y “sin progreso”.
En abril de 2021 entró en vigencia un nuevo modelo y procedimiento de Validación, adoptado por el Consejo EITI en diciembre de 2020. Este modelo revisado, sustentado por un amplio proceso de consultas, se concibió con el fin de mantener un enfoque riguroso de la Validación, garantizando, a su vez, que la implementación del EITI responda a las prioridades nacionales.