No es secreto que las industrias extractivas son un sector dominado por los hombres. La evidencia sugiere que si bien los hombres son quienes principalmente disfrutan los beneficios de los proyectos de las industrias extractivas, las mujeres sufren una parte desproporcionada de los impactos sociales, económicos y ambientales negativos. La semana pasada, el Consejo del EITI acordó revisar el Estándar EITI para incluir disposiciones con perspectiva de género.
En el Día Internacional de la Mujer, nos entramos en las voces de las mujeres para celebrar a las mujeres que trabajan en el fortalecimiento de la gobernanza de las industrias extractivas. Hemos conversado con Su Excelencia, Zainab Shamsuna Ahmed, ministra de Finanzas del Gobierno de Nigeria, quien brinda su opinión sobre cómo promover la participación de las mujeres en las industrias extractivas.
En su opinión, ¿cuáles son los principales desafíos para las mujeres en el sector extractivo?
Zainab Ahmed: Como industria tradicionalmente dominadas por los hombres, el sector extractivo ha sido particularmente susceptible a sesgos de género y discriminación sistemática en toda su cadena de valor. Las mujeres están subrepresentadas en todos los niveles, especialmente en los roles de liderazgo nacional e internacional. En consecuencia, sus opiniones e intereses no son tomados en cuenta en la conformación del sector, y tienen menos probabilidades de beneficiarse económicamente. También hay una canalización insuficiente de mujeres y niñas con la formación académica y experiencia laboral necesarias para entrar a formar parte del sector. A nivel de proyecto, las mujeres a menudo no son consultadas por los gobiernos y las empresas durante las reuniones comunitarias, en parte debido a las barreras estructurales, tales como la falta de información.
Estos desafíos son amplificados por una falta general de políticas y marcos normativos orientados a la identificación y protección de los derechos de las mujeres y a asegurar la igualdad de representación y acceso en todo el sector. La falta de credibilidad y datos fácilmente disponibles —especialmente datos desglosados— significa que los gobiernos, las empresas y otras partes interesadas tienen limitada capacidad para tomar decisiones informadas y desarrollar políticas, programas y presupuestos con perspectiva de género para abordar las desigualdades.
¿En qué medida el apoyo a las mujeres en las industrias extractivas beneficia al sector en su conjunto?
Zainab Ahmed: Mediante el empoderamiento de las mujeres y al asegurar su plena participación en funciones de liderazgo y toma de decisiones, podemos asegurar (1) aumento de la transparencia y la rendición de cuentas en todos los niveles; (2) asociaciones más integradoras a nivel de la comunidad, que conducen a una mejor protección de los más vulnerables; y (3) un mayor énfasis en abordar el impacto ambiental del sector. Un enfoque equilibrado e inclusivo en materia de género en el sector extractivo garantizará que las mujeres sean económicamente empoderadas, lo que se traduce en economías más fuertes en general. Según el Banco Mundial, las empresas extractivas con mujeres en posiciones de liderazgo 5-20 % más beneficios y más sólidas transparencia y gobernanza corporativa.
Apoyar a las mujeres en el sector extractivo conducirá a resultados mejores y económica, social y ambientalmente más sostenibles, y nos acercarán un paso al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU.
¿Qué medidas deben tomarse para hacer el sector extractivo más inclusivo respecto a las mujeres?
Zainab Ahmed: La evidencia demuestra que las políticas imparciales en materia de género se aplican a menudo en forma que excluye y margina a las mujeres interesadas y otras comunidades vulnerables. Los gobiernos deben elaborar políticas, marcos normativos y programas dirigidos a las mujeres, y deben eliminar las barreras socioeconómicas y culturales que les impiden participar plenamente y beneficiarse económicamente de los sectores extractivos. Las mujeres deben tener un lugar en la mesa de la toma de decisiones en el sector en general, y más específicamente deben contribuir al desarrollo de estrategias de género. También deben recibir el apoyo y herramientas para participar, y las opiniones de las mujeres deben tenerse en cuenta en los niveles de proyecto y de la comunidad.
También es importante desarrollar programas que animen a las mujeres y a las niñas a estudiar ingeniería y otros campos relacionados con las industrias extractivas, con mentorías y apoyo para asegurar su progreso en el campo. Las empresas también deben asumir esta responsabilidad desarrollando estrategias y programas encaminados a la contratación, promoción y retención de mujeres. Por último, es importante promover la participación de pequeñas y medianas empresas (PYME) propiedad de mujeres en las industrias extractivas a través de estructuras de financiación inclusiva y un mejor acceso a la información y oportunidades en toda la cadena de valor de la industria.
¿De qué manera puede ayudar a mejorar la inclusión de género la divulgación de datos?
Zainab Ahmed: La divulgación de datos es fundamental para mejorar la inclusión de género, ya que ofrece a los gobiernos, las empresas y otros interesados información necesaria para identificar áreas donde las mujeres están desproporcionadamente representadas o marginadas, para que puedan responder con las intervenciones necesarias. También garantiza la transparencia y la rendición de cuentas, y permite a los ciudadanos comprometerse con las cuestiones que afectan a la inclusión de las mujeres y otras comunidades vulnerables. A modo de ejemplo, obligar a las empresas a presentar estadísticas desglosadas por sexo ayudaría a dar forma a prácticas de contratación más incluyentes.
Al tiempo que consideramos la importancia de la divulgación de datos, también debemos asegurar que las mujeres tengan igualdad de oportunidades para acceder a los datos, y que éstos se desglosen por género en la medida de lo posible. Esto garantizará una mayor transparencia y rendición de cuentas, acorde con los principios del EITI.
