Автор статьи: Хелене Йохансен
Еще будучи маленьким мальчиком, он наблюдал за добычей из-под земли полезных ископаемых. Поскольку он вырос возле шахт, его родители, как и многие другие, целыми днями работали на крупную горнодобывающую компанию. И вот однажды, спустя несколько десятилетий, горнодобывающие компании собрали свои вещи и ушли. Местные общины остались у разбитого корыта. Такая же история повторялась по всей Либерии, во множестве местных общин, а также во многих других странах.
Сегодня этому молодому человеку исполнилось 47 лет, и последние 23 месяца он работал Национальным Kоординатором ИПДО в Либерии (ЛИПДО). Молодой человек вырос в мужчину — Самсона С. Токпакa Младшего.
Г-н Токпа рассуждает на тему, почему он начал работать с ИПДО.
«Либерийцы, как и граждане многих других стран, богатых природными ресурсами, редко ощущают преимущества от своих ресурсов».
«Основной мой интерес при работе в ЛИПДО — гарантировать, что владение этими ресурсами отразится на жизни каждого либерийца».
История Либерии
До 1990 года добыча полезных ископаемых составляла четверть валового внутреннего продукта Либерии (ВВП).
В течение 14-летней гражданской войны, которая завершилась в 2003 году, все крупные рудники были закрыты и вклад сектора добычи полезных ископаемых в экономику страны снизился до уровня ничтожно малого уровня. Теперь Либерия медленно восстанавливается после гражданской войны, и отчеты по ИПДО показывают, что вклад горнодобывающего сектора в экономический рост возрос в три раза всего за один год. Он вырос с 3,7% в 2011 году до 10,4% в 2012 году в связи с увеличением добычи железной руды.
Дальнейшие успехи Либерии и ее народа зависят от подотчетности в управлении доходами от природных ресурсов страны.
Подотчетное управление, регулирование, добываемые ресурсы и прозрачности имеют важно значения для всех, участвующих в процессе. А как же молодежь? А как насчет тех, которые возьмут на себя бразды правления в будущем? Очевидно, что очень важно, чтобы они понимали сектор и его проблемы. В противном случае, как они смогут продолжить работу?
Для решения этой проблемы ЛИПДО и г-н Токпа учредили добывающий клуб (e-клуб) для передачи управления своими ресурсами молодежи по итогам обучения.
«Старшеклассники участвуют в дебатах, экскурсиях, наставничестве и работе по обучению сверстников, чтобы глубже понимать проблемы добывающих отраслей», — объясняет г-н Токпа.
Прозрачность договоров
В Либерии делают гораздо больше, чем просто обучение молодежи о том, как развивать страну. ЛИПДО также недавно провело «Аудит исполнения контрактов после их присуждения», в ходе которого было проанализировано 68 договоров.
По данным аудита, только около 10% контрактов были заключены в соответствии со всеми действующими нормами.
Остальные либо частично соответствовали нормам (37%), либо не соответствовали значительному числу действующих нормативных актов, в том числе при их заключении не проводились конкурсные торги или договорная документация была неполной (53%).
«Эта работа показывает связь между доходами и прозрачностью договоров,» — заявил г-н Токпа.
Не только раскрытие информации
Национальный координатор объяснил, что ИПДО является одним из четырех постконфликтных институтов, созданных правительством в качестве попытки улучшить качество своей работы.
«Влияние ИПДО в Либерии выходит за рамки раскрытия информации о платежах по доходам от добывающего сектора или повышения собираемости доходов для экономического роста и развития. Это имеет решающее значение для поддержания мира после нескольких лет жестокой гражданской войны».
Он подчеркнул, что участие всех ключевых заинтересованных лиц необходимо для того, чтобы добиться перемен.
«В Либерии существует прямая взаимосвязь между разработкой и осуществлением политики. Когда ключевые заинтересованные стороны не принимают непосредственного участия в выработке политики в многосторонней группы заинтересованных, это осложняет осуществление политики Секретариатом ЛИПДО».
И что же такое успешная ИПДО в Либерии по словам г-на Токпа?
«Это ИПДО, при помощи которого государственные органы, связанные с работой в добывающих секторах, завоюют полное доверие граждан благодаря своей приверженности прозрачности и подотчетности».
Связанные материалы
