Прозрачность контрактов
Повышение эффективности общественного надзора за соглашениями в добывающем секторе
Контракты, лицензии и связанные с ними соглашения являются важными элементами правовой базы, регулирующей добывающий сектор в стране. В них разъясняются права и обязанности всех сторон, участвующих в разведке и добыче нефти, газа и других полезных ископаемых.
Прозрачность контрактов обеспечивает ясность касательно условий, регулирующих проекты добычи, и тем самым способствует сдерживанию коррупции и предоставляет гражданам возможность оценивать справедливость сделок в области добычи ресурсов. Опубликование контрактов обеспечивает ясность касательно объема потоков ожидаемых доходов центрального правительства и органов власти на субнациональном уровне. Эта информация может иметь решающее значение в условиях, где на уровень доходов сильно влияют волатильность рынка и формирующаяся политика энергетического перехода.
Когда страны ИПДО принимают обязательство обеспечить прозрачность контрактов, они выражают готовность публиковать в открытом доступе полный текст любого контракта, лицензии, концессионного договора или другого соглашения, регулирующего разработку нефтегазовых и минеральных ресурсов.
Стандарт ИПДО содержит требование к внедряющим ИПДО странам о раскрытии всех контрактов и лицензий, заключенных, выданных или претерпевших изменения начиная с 1 января 2021 года. Раскрытие информации, относящейся к прозрачности контрактов, регулируется требованиями ИПДО 2.2, 2.3 and 2.4.
Прозрачность контрактов в цифрах
- 40+
- стран ИПДО частично раскрыли контракты
- 900+
- контрактов опубликованы странами ИПДО
- 40+
- компаний поддерживают прозрачность контрактов
Инструмент контроля прозрачности контрактов
ИПДО представляет инструмент контроля прозрачности контрактов, с помощью которого можно оценить успехи стран ИПДО и поддерживающих ИПДО компаний в обеспечении прозрачности контрактов. Этот инструмент позволяет получить представление о прогрессе каждой страны и каждой компании, в том числе о наличии нормативно-правовой базы, регулирующей раскрытие условий контрактов, и о том, публикуются ли приложения к контрактам.
Приверженность компаний
Раскрытие контрактов помогает компаниям продемонстрировать соблюдение своих финансовых и социальных обязательств, способствуя снижению репутационных рисков. Раскрытие условий контрактов стимулирует открытый, подкрепленный фактами диалог, который способствует выстраиванию доверия, сглаживанию конфликта и укреплению социальной лицензии компании (общественного согласия) на ведение деятельности.
Компании содействуют раскрытию информации о контрактах, обязуясь соблюдать ожидаемые требования в отношении поддерживающих ИПДО компаний, а члены Международного совета по горному делу и металлам (ICMM) приняли политику в отношении прозрачности контрактов, соответствующую Стандарту ИПДО.
Публикация контрактов дает возможность вступать в открытый, подкрепленный фактами диалог с заинтересованными сторонами на всех уровнях и четко понимать роль и ответственность каждого в проекте. Кроме того, граждане в принимающих странах видят, сколько денег (в виде налогов, роялти, дивидендов и т. д.) должно поступать от наших проектов соответствующим государственным структурам, и могут призвать их ответу за то, как они расходуются.
Прозрачность контрактов на практике
Гана
Путь Ганы к раскрытию контрактов начался благодаря совместным усилиям правительства, компаний и гражданского общества. В феврале 2018 года правительство учредило общедоступный онлайн-реестр, где были опубликованы 18 крупных нефтяных контрактов, что стало ответом на растущий запрос на прозрачность контрактов.
Это позволило правительству укрепить свои системы и продемонстрировать, что правительству и компаниям нечего скрывать, способствуя тем самым созданию более конкурентоспособного инвестиционного климата. Эта практика также обеспечивает эффективное соблюдение правил и положений и служит мощным стимулом для должностных лиц заключать выгодные контракты в нефтяном секторе Ганы.
Чад
Будучи нестабильным государством, Чад не располагает ресурсами для систематической публикации условий контрактов и лицензий в Интернете. Однако взятые правительством обязательства наряду с инновационным и ориентированным на решения подходом национального секретариата проложили путь к обеспечению прозрачности контрактов. В соответствии с указом, изданным в ноябре 2019 года, все действующие контракты были размещены ИПДО Чада в формате открытых данных в Интернете.
Связанные новости, блоги и события
На пути к прогрессу: действия стран по обеспечению прозрачности контрактов
Critical Foundations: Negotiating and Disclosing Transitional Minerals Contracts
Sicomines: How the EITI in DRC helped secure 4 billion in additional revenue
USAID extends partnership with EITI to advance anti-corruption work and strengthen domestic resource mobilisation
Повышение эффективности борьбы с коррупцией на основе данных с помощью нового Стандарта ИПДО
Meeting the Expectations for EITI supporting companies
ИПДО представляет Стандарт ИПДО 2023
Публикации и материалы
Соответствующие методические руководства
Сообщество прозрачности контрактов
Сообщество прозрачности контрактов — это форум, позволяющий правительствам делиться опытом, предоставлять поддержку специалистов и продвигать публикацию контрактов в рамках ИПДО. Сообщество состоит из внедряющих ИПДО стран, цель которых — демонстрировать лидерскую позицию в этих вопросах и добиваться поддержки со стороны правительств других стран для того, чтобы прозрачность контрактов стала стандартной практикой.