Сегодняшняя основная дискуссия членов Правления и других заинтересованных сторон была посвящена будущему ИПДО на ближайшие три-пять лет. Стандарт ИПДО, принятый в мае 2013 года, был признан значительным шагом вперед к повышению значимости ИПДО и потенциальной возможности усовершенствования управления добывающих отраслей. Однако оказалось неизбежным, что некоторые проблемы не были решены или возникли, когда различные страны начали внедрять Стандарт ИПДО.
ИПДО должна приложить дополнительные усилия, чтобы внедрить принципы прозрачности отчетности добывающих отраслей в систему отчетности государств и компаний, а также чтобы процесс внедрения инициативы был менее обременительным, но при этом обеспечивал ИПДО возможностью предоставления значимой и полезной информации для информирования общественности и формирования доверия. Исполнительный секретарь ИПДО Нигерии Зайнаб Ахмед отметила: “Мы должны обеспечить, чтобы отчетность на самом деле охватывала и поддерживала реформы, которые необходимо провести в этом секторе”.
Проведенная недавно оценка качества и своевременности первых Отчетов ИПДО в соответствии со Стандартом выявила необходимость внесения некоторых уточнений в Стандарт, а также в методологию оценки внедрения, включая пересмотр процессов санкционирования. Управление ИПДО на международном и национальном уровне было основано во времена, когда во внедрении ИПДО участвовало всего несколько стран, причем ни одна из них не делала это в соответствии со Стандартом. В настоящее время ИПДО внедряют 48 стран, поэтому пора выяснить, есть ли у нас эффективные структуры управления. И, наконец, необходимо усовершенствовать систему технической и финансовой поддержки для более эффективного внедрения ИПДО.
В ходе этой важной и весьма оживленной дискуссии Правлениe выявилo эти проблемы и наметилo дальнейшие шаги. На данном этапе Правлениe не ставил задачу о поиске готовых решений. Дальнейшая деятельность по разработке конкретных решений и рекомендаций будет осуществляться с целью озвучить конкретные рекомендации на следующей встрече Правления, которая состоится в Берне в конце октября.
Статусы стран: Либерия и Таджикистан
Правлениe также рассмотреoл запросы, полученные от Либерии и Таджикистана, по поводу продления срока сдачи ближайших отчетов. По мнению Правления, вирус Эбола является вполне обоснованной причиной для того, чтобы продлить срок подачи отчета Либерии за 2012/2013 год на шесть месяцев и, соответственно, перенести на полгода процесс Санкционирования (который теперь должен начаться в начале 2016 года), однако запрос Таджикистана о продлении срока был отклонен, и статус этой страны был приостановлен до публикации отчета за 2012 год.
Статусы Афганистана и Азербайджана будут обсуждаться завтра.
Дискуссия об информировании общественности
Между тем специалисты по связям с общественностью из 11 франкоговорящих стран Африки обсудили в Киншасе возможности фильтрации и визуализации информации для создания соответствующих историй и сообщений. Также обсуждались возможности развития и расширения стратегии коммуникации и обновлений в рамках процесса ИПДО.
“Мы не можем навязать подотчетность, но ИПДО может создать условия, благодаря которым процветание станет возможным”.
Эмоционально размахивая первой полосой местной газеты, Кимсегнинга из Буркина-Фасо рассказал присутствующим, как неуплата подписного бонуса в государственную казну была выявлена через отчетность ИПДО. Это стало широко обсуждаемой темой в Уагадугу. Дискуссия о методах создания сообщений вызвала у участников значительный интерес, и они озвучили свои представления о том, что такое история, как ее создавать на основе oтчетов ИПДО, а также привели конкретные примеры историй, которые превращались в горячие новости. Участников также попросили рассмотреть следующие вопросы:
- Насколько значимой была в последнее время ИПДО, чтобы о ней заявляли на первых полосах газет?
- Чем история может заинтересовать простого сельчанина?
- Как информация, опубликованная через ИПДО, соотносится с данными из других источников?
Сессия в духе игры “Бинго-ЧГК” вызвала оживленные обсуждения между участниками, пытавшихся выяснить, кто стоит за определенными действиями по связям с общественностью, и воодушевила их использовать идеи друг друга. “Не вы ли включили в вашу систему коммуникаций уличный театр?” “Нет, мы поём, чтобы выражать наши идеи, и это звучит гораздо убедительнее!” Во время сессий участники активно общались друг с другом, в результате чего были выявлены следующие проблемы: донесение сообщений до безграмотного населения; трудности с пониманием крупных цифр, связанных с добывающей отраслью; необходимость создания сообщений, способных заинтересовать аудиторию; строительство информационного моста между странами региона, внедряющими ИПДО. Представитель Того, к примеру, упомянул, что дети, играющие в уличных театрах, способны эффективно передавать сообщения малограмотному населению.
А представитель Нигера подчеркнул, что простому человеку трудно понять, что такое 1 миллион африканских франков, но он, конечно же, сможет понять, что это значит с точки зрения ежеденевной зарплаты . Жан-Франсуа в своей презентации о подходе Сенегала подчеркнул, что процесс коммуникации ИПДО начинается задолго до публикации oтчета. Он также обсудил важность сегментирования аудитории для достижения конкретных целей.
Вопрос о создании моста в условиях образовательного неравенства помог участникам осознать важность стандартизированной информации в шаблонах сводных данных. Специалисты по связям с общественностью нашли креативные способы представления данных с применением иконографики, визуализации данных, рисунков и отображения инфраструктуры и ресурсов на географических картах... Сессия закончилась обсуждением в группах, взаимно оценивавших применяемые ими стратегии коммуникации.
Тантели из Мадагаскара завершила сессию презентацией о том, как она создает истории, какие истории оказались успешными в Мадагаскаре, и как избежать риска избыточной информации: для этого необходимо фильтровать информацию из Отчета ИПДО и превращать ее в то, что люди действительно смогут переварить!
Читайте в нашем ежедневном блоге новости о неделе ИПДО в Конго. Просматривайте последние фотографии в нашем специальном Flickr-альбоме.
Связанные материалы
