В этом году страны, проводящие реализацию ИПДО, обязаны составить отчеты о деятельности за год, что является частью Стандарта ИПДО, принятого в 2013 году. Всем странам, проводящим реализацию ИПДО, требуется теперь впервые сообщить о предпринятых ими усилиях, направленных на достижения соответствия с требованиями ИПДО и/или на их соблюдение. В ежегодных отчетах о проделанной работе будет описан прогресс в достижении целей, обозначенных в рабочем плане за прошлый год, а также задокументировано влияние, которое ИПДО оказал на экономику стран, занимающихся реализацией этого стандарта.
Каждая из 46 стран, осуществляющих реализацию ИПДО, разрабатывает процесс развертывания этой инициативы, который наилучшим образом подходит для ее национальных нужд и приоритетов; страны-участницы призываются к перевыполнению минимальных требований стандарта ИПДО. Результатом этого являются различные отчеты о проделанной работе, подчеркивающие большое количество методов и способов действия ИПДО в разных обстоятельствах и в разных странах. Новые страны-кандидаты, такие как Соединенные Штаты Америки, только недавно начали реализацию ИПДО и в следующем году мы сможем рассмотреть итоги их проделанной работы в 2014 году. Такие страны, как Германия и Великобритания готовятся к внедрению ИПДО и производут ежегодные отчеты о проделанной работе в установленном порядке.
Ниже перечислены некоторые интересные случаи из 31 ежегодных отчетов о проделанной работе, полученных к настоящему времени (сгруппированные по географическому признаку):
Африка
Буркина-Фасо проводит исследование среди женщин, занятых в горнодобывающей промышленности, направленное на поиск новых возможностей для компаний поддержать женщин и усилить их роль в этом секторе экономики (например, путем проведения специализированного обучения).
Меры, принятые ИПДО в Гане, вызвали дискуссию об экономическом и социальном влиянии горнодобывающей промышленности, были также озвучены требования относительно того, чтобы отчетная деятельность ИПДО выходила за пределы сбора доходов и включала в себя, например, освещение проблем, связанных с переселением жителей. Правительство составило руководства, предписывающие надлежащее использование средств, полученных в виде налогов на добычу полезных ископаемых на субнациональном уровне.
Контракты на добычу полезных ископаемых, заключенные в Гвинее, публикуются на веб-сайте "contratsminiersguinee.org". Новые требования к горнодобывающим проектам включают в себя требования ИПДО.
Либерия провела аудиторскую проверку по итогам заключения контрактов, которая показала, что большинство из 68 заключенных контрактов и выданных лицензий не соответствуют правилам заключения контрактов и выдачи лицензий, предусмотренным законодательством. ЛИПДО играла также роль центра обмена опытом, приняв совместный визит представителей Эфиопии и Танзании в целях исследования ситуации.
В Нигерии с газовых и нефтяных компаний были собраны недостающие налоги, предназначенные на финансирование образования, на сумму 410 млн долларов США. Деятельность нигерийской национальной нефтяной корпорации проверяется теперь особенно тщательным образом, необходимо объяснить, почему дивиденды на сумму 8,8 млрд долларов США не были перечислены на федеральный счет. К тому же, в настоящее время разрабатывается новая модель для расчета налоговых отчислений от добычи нефти, после того, как НЕИТИ обнаружила недополученную прибыль от налоговых отчислений в размере 2,2 млрд долларов США.
В Pеспублике Конго ИПДО способствовала составлению проекта закона о повышении прозрачности и финансовой ответственности, который был передан на рассмотрение парламенту, при этом ключевые положения ИПДО были утверждены соответствующими структурами в государственной администрации. Эта страна предприняла шаги, направленные на улучшение управления своей государственной нефтяной компанией, опубликовав данные о продаже нефти и связанных с ней доходах. Эти ежеквартальные отчеты включают в себя подробно согласованные данные о том, какие средства государство намеревалось получить от нефтедобывающего сектора и какая именно сумма была фактически получена казной.
Субнациональные выплаты в двух округах в Того увеличились, благодаря отчислениям в Таможенное ведомство, с 6000 долларов США в 2012 году до примерно 150 000 долларов США в 2013 году. К тому же, группа, состоящая из нескольких заинтересованных сторон, более детально рассмотрела результаты отчета ИПДО. Благодаря этой работе удалось обнаружить данные о том, что 10 компаний не платили дивиденды государству, две из трех водоснабжающих компаний не выплачивали налоги, а одна из этих компаний, TdE Société Togolaise Des Eaux, получила судебное предписание от Счетной палаты на удаление двойной отчетности.
Центральная и Южная Азия
В Kазахстанский отчет ИПДО включены данные о финансировании социальной сферы, ежегодно проходит конференция ИПДО.
В Филиппинах компании стремятся использовать данные ИПДО, чтобы подчеркнуть свой вклад в экономику.
Европа
Группа из нескольких заинтересованных сторон в Албании рекомендовала внести в будущие отчеты данные о коммунах и муниципалитетах, а также сообщать о выплатах, совершенных компаниями на региональном уровне. В целях обеспечения верности данных, все компании, предоставляющие отчеты, обязаны подтвердить содержащиеся в них данные с помощью независимых аудиторов.
Система прозрачности уже встроена в государственные системы Норвегии. Публичные дебаты не являются центром дискуссий и все больше внимания уделяется на уровень активности и новых возможностей по добыче полезных ископаемых, с особым акцентом на безопасность и окружающую среду. Данные из норвежских отчетов ИПДО доступны на информационном портале правительства.
Ближний Восток
Процесс реализации ИПДО в Афганистане помогает развивать основные методы и механизмы, необходимые для управления и осмысления зарождающегося горнодобывающего сектора экономики Афганистана. В число этих методов входят создание базы данных о добывающих компаниях и проведение исследования исходных условий среди представителей добывающей промышленности в масштабах всей страны.
Южная Америка и страны Карибского моря
В составленном Гватемалой ежегодном отчете о проделанной работе указана деятельность компаний, направленная на поддержку процесса ИПДО.
Перу пилотирует реализацию ИПДО на субнациональном уровне в трех регионах страны. Гражданское общество и добывающие компании, работающие в этих регионах активно занимаются этими вопросами.
Тринидад и Тобаго ИПДО набрала представителей из числа молодежи, которые вошли в специально сформированный Консультационный совет ТТИПДО. Целью этого является привлечь внимание молодежи страны к тому, что ИПДО защищает национальные интересы их государства, а также ангажировать их и способствовать тем самым распространению информированности о ИПДО среди своих сверстников.
Все вышеперечисленное представляет собой лишь краткие примеры процесса реализации ИПДО, с учетом различных ситуаций. Приведенные нами примеры положительного влияния ИПДО могут стать источником вдохновения для других стран, показав им возможности задействования ИПДО с целью изменить сложившуюся ситуацию.
Связанные материалы
