ИПДО призывает продолжать усилия по обеспечению прозрачности бенефициарного владения в целях борьбы с коррупцией

В Международный день борьбы с коррупцией председатель Правления ИПДО Хелен Кларк заявляет, что дальнейшие усилия по публикации информации о бенефициарных владельцах компаний имеют важное значение для борьбы с коррупцией в добывающем секторе.

Правительства 57 стран демонстрируют значительные успехи в раскрытии информации о бенефициарных владельцах добывающих компаний в соответствии с положениями Стандарта ИПДО о бенефициарном владении. Исследование, опубликованное ранее на этой неделе в рамках программы Opening Extractives («Обеспечение открытости в добывающих отраслях»), продемонстрировало полезность и важность использования общедоступных реестров для этой цели. В исследовании освещаются примеры использования публичных данных о владельцах компаний в целях борьбы с коррупцией путем отслеживания денежных потоков — для расследования случаев коррупции, снижения коррупционных рисков и анализа данных, с тем чтобы совершенствовать политику и повышать достоверность данных.

«В реалиях добывающего сектора, где риск коррупции чрезвычайно высок, эти сведения играют ключевую роль в обеспечении прозрачности и надлежащего управления. В их отсутствие граждане лишены возможности установить личности бенефициаров выданных лицензий и добывающих предприятий, чтобы получить полную картину потоков доходов и их получателей», — отметила Хелен Кларк, председатель Правления ИПДО.

Постановлением Суда Европейского союза от 22 ноября временно приостановлена работа общедоступных реестров бенефициарных владельцев в нескольких странах ЕС.

«Несмотря на то, постановление заострило внимание на нормативно-правовой основе общедоступных реестров бенефициарных владельцев в ЕС, нельзя допустить замедления темпов текущих реформ в других странах, — прокомментировала Хелен Кларк. — В большинстве юрисдикций природные ресурсы принадлежат гражданам. Постановление не затрагивает их законный интерес выяснить, кто получает выгоду от принадлежащих им природных ресурсов».

«Постановление относится конкретно к ситуации и законодательству ЕС. После его издания ИПДО совместно с партнерами призвала лидеров и сторонников прозрачности бенефициарного владения, включая компании, гражданское общество и правительства, отстаивать преимущества общедоступных реестров и продолжать работу по внедрению положений Стандарта ИПДО о бенефициарном владении.

В связи с разработкой 6-й Директивы ЕС по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, Европейский совет, Комиссия и Парламент должны в срочном порядке обсудить это постановление с компаниями, гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами, чтобы изучить, каким образом путем пересмотра директивы можно восстановить общественный доступ к реестрам.

Учитывая влияние политики ЕС на мировом уровне, заявление, демонстрирующее лидирующее мнение Комиссии по этому вопросу, заверит правительства стран, не входящих в ЕС, в том, что меры принимаются, и придаст дальнейший импульс необходимым реформам. Кроме того, пользователи данных в этих странах также убедятся в том, что они могут и должны иметь доступ к публичным данным и продолжать их использовать для более эффективной борьбы с коррупцией, создания более честного рынка и управления деловыми рисками.

Мы ожидаем, что внедряющие ИПДО страны за пределами ЕС добьются дальнейшего прогресса в сборе и раскрытии данных о бенефициарных владельцах, как того требует Стандарт ИПДО. Требования ИПДО к раскрытию информации о бенефициарных владельцах проистекают из более общих целей борьбы с коррупцией в добывающем секторе. Любое замедление темпов раскрытия информации о бенефициарных владельцах обернется неудачей и непосредственно сыграет на руку тем, кто активно пользуется анонимными компаниями, чтобы скрывать коррупционные схемы от общественности», — подчеркнула Хелен Кларк.