С началом нового года низких цен на сырьевые товары и, вероятно, внутреннего конфликта, в последнем отчете ИПДО Ирака, охватывающем 2013 год, отражены некоторые проблемы, которые правительство должно будет попытаться решить в ближайшие годы. В то время, как производство увеличилось на 3% по сравнению с предыдущим годом - более чем до 1,08 млрд. баррелей, общая стоимость экспорта сырой нефти упала в 2013 году на 13 млрд. долларов США - почти до менее 81 млрд. долларов США. Между тем, за тот же период, выплаты международным нефтяным компаниям (МНК) за добычу нефти увеличились на 40%, тогда как платежи за внутренние услуги (то, что национальные нефтяные компании или ННК получают для покрытия своих издержек производства) увеличились почти на 25%.
В отличие от других стран, где соглашения о разделе продукции (СРП) являются обычным явлением, в Ираке нефть остается собственностью правительства и за ее добычу по поручению правительства компаниям выплачивается вознаграждение. В соответствии с действующими контрактами на техническое обслуживание (КТО), данные платежи являются фиксированными, что означает, что низкие цены на нефть имеют особенно разрушительный эффект на доходы правительства.
Низкие цены разрушают бюджетные предположения
Говорят, что идет пересмотр условий нефтяных контрактов,[1] но, в то же время, Министерство нефтяной промышленности попросило МНК умерить свои планы по освоению в 2016 году. Правительство Ирака рассчитывает компенсировать это с помощью вклада в размере 550.000 баррелей в день со стороны Курдского регионального правительства (КРП), однако согласие по данному вопросу является сомнительным. При падении цен на нефть ниже 30 долл. США за баррель, многие наблюдатели подвергают также сомнению предположение правительства в бюджете 2016 года, что цена на нефть останется на уровне 45 долл. США за баррель.
Легенда: Общий объем экспорта в 2013 году упал, тогда как расходы на вознаграждение (возмещение затрат и вознаграждения МНК и платежей за внутренние услуги НОК) продолжает расти.
Доступна более подробная информация для оживления дискуссии
В соответствии с предыдущими докладами, национальные нефтяные компании Ирака продолжают открывать новые пути в обеспечении прозрачности. Среди прочего, данный последний отчет содержит информацию, показывающую, куда пошел какой процент сырой нефти, произведенной каждой ННК за каждый месяц (экспорт, нефтеперерабатывающие заводы, отходы, хранение), ежемесячные показатели экспорта и средние цены (по рынкам и компаниям), а также сколько государство и компании получили за продажу нефти на внутреннем рынке.
Публикация отчета совпала с противоречивым принятием иракского бюджета на 2016 год. Поскольку отчеты ИПДО подготавливаются независимым администратором и публикуются совместно представителями правительства, гражданского общества и промышленности, представленные данные могут способствовать компетентным дискуссиям на основе фактов, а не домыслов.
Заинтересованные стороны в Ираке могут использовать обилие представленной информацией в своих отчетах ИПДО, чтобы проанализировать взаимосвязь между затратами на вознаграждение и общим доходом, которая шла в противоположных направлениях в 2013 году, и какие последствия это может иметь для бюджета и предстоящих соглашений о разделе продукции.
Связанные материалы
