Inclure les communautés dans une transition juste : Cesar, Colombie

Cette histoire fait partie d'un projet mondial, “Inclure les communautés dans une transition juste", lancé par l'ITIE début 2022 avec le soutien de la Fondation Ford. Mis en œuvre dans quatre communautés en Colombie, au Ghana et en Indonésie, ce projet de deux ans explore la façon dont la transition énergétique a un impact sur les moyens de subsistance des communautés et les obstacles qu'elles rencontrent pour accéder et utiliser les données et les plateformes de dialogue. Il vise à renforcer le rôle de l'ITIE pour que les priorités des communautés soient mieux prises en compte dans le débat public et la prise de décision sur la transition énergétique.  

Les communautés d’El Paso et de Becerril sont situées dans le département d’El Cesar, dans la région caribéenne de la Colombie. La zone est riche en ressources naturelles et abrite des forêts, des réserves d’eau et des animaux sauvages. 

Traditionnellement, l’économie du département de Cesar et les moyens de subsistance des communautés locales dépendent fortement de l’extraction du charbon. Ces dernières années, la région a été affectée par des changements dans la consommation mondiale d’énergie. Les mineurs de charbon ont cessé leurs activités, plongeant dans l’incertitude les familles dont les moyens de subsistance dépendent de l’exploitation minière. 

Dans le même temps, le département de Cesar suscite l’intérêt des entreprises d’énergie renouvelable en raison de son fort potentiel solaire et de la disponibilité des terres. À l’heure actuelle, l’une des plus grandes centrales solaires de Colombie est en construction dans le département. Cette zone abrite également des gisements de métaux indispensables à la transition énergétique, dont le cuivre. Le département de Cesar se trouve à présent à la croisée des chemins et travaille à la diversification de son économie. 

L’exploitation minière représente une importante source d’emploi dans le département de Cesar. Cependant, les communautés ont également exprimé leur inquiétude quant aux dommages environnementaux et aux préjudices pour les modes de vie traditionnels.

Bien que les gouvernements municipaux aient historiquement utilisé les revenus du secteur extractif pour investir dans les infrastructures publiques, certaines parties prenantes estiment que les décisions en matière de dépenses ne répondent pas toujours aux besoins de la communauté. Du fait des récentes fermetures de projets miniers, les communautés ont exprimé leur inquiétude quant à la planification des travaux de réhabilitation et craignent que les priorités locales ne soient pas prises en compte. 

Le dialogue entre les autorités municipales et différentes organisations travaillant sur le sujet de la transition énergétique a parfois été tendu, et méfiance et restrictions du dialogue persistent. Certains membres de la communauté estiment qu’ils ne sont pas consultés sur des décisions clés, telles que l’octroi de licences pour des projets d’énergie renouvelable. Certains membres de la communauté ont dit souhaiter obtenir des informations sur les emplois et sur les opportunités commerciales que les projets d’énergie renouvelable apporteraient à la communauté. 

Les parties prenantes estiment que la mise en oeuvre locale de l’ITIE dans le département de Cesar pourrait permettre aux communautés de participer à une discussion ouverte avec l’industrie et le gouvernement. Compte tenu des diverses organisations et initiatives qui travaillent avec les communautés et les autorités locales sur les questions liées à la transition énergétique, l’ITIE pourrait les réunir au sein d’une plateforme en vue de diffuser des données et de discuter des politiques de transition.

Les parties prenantes ont déclaré que l’ITIE pouvait contribuer à réduire les tensions et à renforcer la confiance en sensibilisant le public aux secteurs de l’extraction et des énergies renouvelables et en diffusant les données dans des formats simples à utiliser. L’ITIE pourrait notamment faire la lumière sur les paiements infranationaux, la création d’emploi et les opportunités commerciales, et diffuser des informations par le biais des stations de radio, des chaînes de télévision publiques et des journaux locaux. Les organisations de jeunesse se sont montrées proactives en participant aux discussions publiques autour de la transition énergétique, et elles ont manifesté un vif intérêt pour faire en sorte que les communautés de la région puissent accéder à des informations sur le sujet. 

Photographe : Corporación La Rotativa

Consultant du projet : Insuco International Limited