Pourquoi la transparence est importante pour l’émergence du secteur des énergies renouvelables

La lutte contre le changement climatique est une priorité urgente qui est en train de remodeler les systèmes et les économies énergétiques dans le monde entier. Selon le Groupe d’experts intergouvernemental des Nations Unies sur l’évolution du climat, les sources d’énergie renouvelable, telles que le vent et le solaire, offrent la façon la plus effective et efficace de réduire les émissions de carbone. L'Agence internationale de l'énergie prévoit que les énergies renouvelables vont devenir la principale source de production d'électricité dans le monde d'ici 2025.

La croissance rapide des investissements dans les énergies renouvelables offre une nouvelle occasion aux pays riches en ressources de diversifier leur économie et de renforcer leur accès à l’énergie. Pour parvenir à une transition énergétique mondiale juste et équitable, la bonne gouvernance doit être au cœur du secteur des énergies renouvelables, une considération qui a été renforcée par la société civile, l’industrie et les pays mettant en œuvre l’ITIE lors d’une rencontre récente sur le thème de « La transparence compte ». Sans une réglementation et une supervision appropriées, la mauvaise gestion et la corruption peuvent prendre le dessus dans des projets d’énergie renouvelable et devenir un obstacle aux cibles relatives aux émissions nettes nulles. Des cas récents survenus en Italie et en Allemagne constituent des exemples de mise en garde et renforcent l’urgence de veiller à ce que la transparence soit intégrée dans les nouveaux projets, ainsi que dans la législation et les règlements qui sous-tendent le développement du secteur des énergies renouvelables.

Donner aux communautés leur part

À mesure que les projets d’énergie renouvelable pénètrent de plus en plus dans des zones sensibles sur le plan environnemental et social, les gouvernements et les entreprises sont confrontés à une multitude de défis de gouvernance, dont le principal tient à l’obtention de leur légitimité sociale à opérer. Des recherches effectuées au Business & Human Rights Resource Centre (BHRRC - Centre de ressources sur les entreprises et les droits de l’homme) démontrent que de nombreux projets portant sur les sources d’énergie renouvelable et les minéraux de transition sont en train de donner lieu à des allégations de violations de l’environnement et des droits de l’homme, ce qui peut retarder les projets et ralentir la transition énergétique si elles ne sont pas correctement traitées.

Selon Phil Bloomer, le directeur exécutif du BHRRC, la solution réside dans une nouvelle réflexion sur le modèle d’affaires qui sous-tend les projets d’énergie renouvelable, qu’il décrit comme une industrie « grande consommatrice de terres ». Il propose une approche dans laquelle les communautés locales où se déroulent les opérations prennent une part de la propriété et de la gestion de celles-ci. Ce modèle de prospérité partagée garantirait non seulement aux communautés l’accès aux revenus, aux emplois et à l’énergie, mais il réduirait également le risque de suspension ou de blocage des projets de sources d’énergie renouvelable et de minéraux de transition.

Créer des règles du jeu équitables

Pour les entreprises qui cherchent à bénéficier d’un secteur des énergies renouvelables en croissance, il devient de plus en plus important pour elles de prendre en considération les facteurs relatifs à l’environnement, la société et la gouvernance (ESG) pour la réalisation de leurs investissements et la réduction des risques au maximum. Selon Kate Wallace Lockhart, responsable du service de la durabilité chez SSE Renewables, la transparence devrait être intégrée dans toute la chaîne d’approvisionnement, y compris au niveau des mines qui fournissent des matières premières aux technologies des énergies renouvelables.

Malgré cela, les entreprises qui souhaitent opérer de manière responsable ne peuvent pas agir seules, selon Wallace Lockhart. Un des aspects clés de l’instauration d’une transition équitable réside dans la façon dont les gouvernements réglementent les secteurs des énergies renouvelables et des mines et établissent des conditions de concurrence équitables, en appliquant les mêmes normes et les mêmes garanties sociales à toutes les entreprises.

Renforcement de la supervision des énergies renouvelables et des minéraux de transition

L’ITIE peut être un outil pour les gouvernements qui cherchent à renforcer la responsabilité et la supervision du public dans leur secteur des énergies renouvelables en développement. Les rapports de l’ITIE de l’Albanie vont au-delà de la Norme ITIE en fournissant des informations sur l’important secteur d’énergie hydroélectrique du pays, y compris sur le cadre juridique et réglementaire qui est appliqué, les chiffres de production, les revenus du gouvernement et l’allocation des revenus aux autorités infranationales. Selon Genci Turpo, Coordonnateur National de l’ITIE Albanie, ces informations aident à guider la prise de décisions et à créer un environnement d’investissement attrayant à un moment où le pays cherche à développer davantage son secteur des énergies renouvelables.

Les pays riches en minéraux de transition sont également confrontés à des demandes de plus en plus nombreuses du public pour une plus grande transparence sur la façon dont leur richesse minérale est gérée. Une montée en flèche des investissements dans le secteur minier de l’Argentine, en particulier dans les projets de lithium, est en train de créer des pressions sur les gouvernements et les entreprises provinciaux aux fins d’obtention de licences sociales auprès des communautés afin que des activités minières soient menées dans leurs régions. À cette fin, le gouvernement de l’Argentine – dans le cadre de son système fédéral – utilise la plateforme multipartite de l’ITIE pour faciliter le dialogue entre les gouvernements provinciaux, l’industrie, les géologues et la société civile, en particulier sur les défis et les préoccupations soulevés par les communautés. Selon Pamela Morales, Coordonnatrice Nationale de l’ITIE Argentine, le potentiel minier du pays ne peut être réalisé que si le gouvernement et d’autres acteurs renforcent leur capacité à utiliser les données pour établir des politiques et des pratiques améliorées.

L’émergence des énergies renouvelables entraîne un ensemble de défis de gouvernance interconnectés. Bien qu’elles offrent la solution la plus viable pour parvenir à une transition rapide, de nombreuses parties prenantes préviennent qu’il faut accorder une attention accrue aux risques de gouvernance et de corruption, ainsi qu’aux besoins des populations vulnérables touchées par le boom des énergies renouvelables et des minéraux. La transition doit être une entreprise collective, et toutes les parties prenantes – y compris le gouvernement, l’industrie et la société civile – ont un rôle crucial à jouer en assurant une transition équitable et juste.