Распределение доходов
Контроль за тем, как доходы от добычи полезных ископаемых приносят выгоду населению
Деятельность добывающих предприятий оказывает воздействие на регионы и общины, где осуществляются разведка и добыча. В связи с этим режимы налогообложения могут предусматривать перечисление поступлений от проектов в добывающем секторе субнациональным органам государственного управления в принимающих регионах — либо непосредственно компаниями, либо центральным правительством в процессе перераспределения доходов.
Поступления также могут перечисляться в фонды местного развития, финансирующих проекты по развитию и приоритетные вопросы. Кроме того, добывающие компании нередко осуществляют наличными или в натуральной форме обязательные или добровольные выплаты на поддержку социально-экономического развития общин в регионах, где они осуществляют деятельность.
Эти поступления и отчисления, как правило, являются важными источниками дохода для местных органов власти. Внедрение ИПДО продемонстрировало высокую заинтересованность местных общин в повышении прозрачности процессов сбора и распределения этих средств для того, чтобы обеспечить их расходование на цели содействия устойчивому развитию на местном уровне.
Стандарт ИПДО содержит положения о платежах и переводах средств на субнациональный уровень и расходах компаний на социальные нужды.
Раскрытие информации, относящейся к распределению доходов и расходам, регулируется требованиями ИПДО 4.6, 5.2, 6.1, 6.3 и 7.1.
Взаимодействие с местными общинами в целях справедливого энергетического перехода
Проводя исследования и взаимодействуя с различными сообществами в Колумбии, Гане и Индонезии, наш проект "Взаимодействие с местными общинами в целях справедливого энергетического перехода" стремился определить, как можно использовать ИПДО для усиления голоса сообщества и его участия в принятии решений, связанных с энергетическим переходом.
Новости, блоги и события
На равных условиях: ИПДО как механизм содействия инклюзивности в добывающих отраслях
Прозрачность распределения доходов на практике
Мадагаскар
На Мадагаскаре ИПДО играет ключевую роль в отслеживании доходов, получаемых от крупных горнодобывающих предприятий, а также в информировании мэров и граждан и содействии обсуждению распределения доходов на субнациональном уровне. Поскольку правовые положения зачастую сложны для понимания, ИПДО Мадагаскара стала надежным источником информации и помогла пролить свет на механизмы расчета платежей и сумм, подлежащих переводу.
Демократическая Республика Конго
Горным кодексом ДРК от 2018 года предписывается, что добывающие компании обязаны перечислять 25% платежей за разработку недр (роялти) на счета, предоставленные местными органами власти. Такое распределение доходов стало отступлением от предыдущих механизмов, и ИПДО сыграла свою роль в повышении прозрачности и вводе новой системы. ИПДО помогла выявить проблемы, связанные с определением отвечающих критериям территорий, и обеспечить ответственное и прозрачное управление этими крупными суммами со стороны местных органов власти.
Монголия
Общий фонд содействия местному развитию Монголии пополняется за счет НДС на товары и услуги, роялти за добычу минеральных ресурсов, роялти за добычу нефти, а также грантов и пожертвований. Средства из фонда передаются местным органам власти в провинциях также известных как аймаки, через фонды местного развития. При подготовке отчетности ИПДО особое внимание было уделено уточнению параметров, используемых для расчета сумм перечислений на субнациональный уровень, и публикации этих расчетов. В отчетности также было подтверждено отсутствие расхождений между запланированными доходами и фактическими перечислениями в пользу аймаков.
Новая система обеспечивает более высокий уровень прозрачности доходов и подотчетности местных органов власти в отношении выплат социальных инвестиций, осуществляемых нефтегазовыми и горнодобывающими компаниями. Интересно наблюдать то, как отчетность ИПДО способствует переменам и закладывает основу более ответственного управления добывающим сектором в Казахстане.
Публикации и материалы
Study on the traceability of mining revenues at the level of local authorities in Mali
На равных условиях: ИПДО как механизм содействия инклюзивности в добывающих отраслях
Colombia achieves moderate score in EITI implementation
